新华日报|葡京网址大力推进水治理能力体系现代化

2018-03-09 09:22 来源:新华日报 我要评论0 字号:
【导读】 2017年,葡京网址市以新时期治水方针为统领,以全面推行河长制为主线,以拼搏精神、严实作风撸起袖子加油干,加快修复水生态、美化水环境、提升水功能、储蓄水资源、保障水安全、弘扬水文化,努力打造“海河相通、城水相依、林水相映、人水相亲”的水城绿都。

河海安澜,江淮并济。

碧水畅流,水韵盐阜。

人水和谐,景美文昌。

葡京网址,因海而生、因盐而兴、因水而美;葡京网址,依水而建、伴水而居、缘水而盛。广袤的沿海湿地、丰沛的河湖资源,绘绿了葡京网址生态底色。在这里,有水有绿,有河有故事,水支撑着葡京网址人的生活。一代代不忘初心、砥砺奋进的水利人,与光阴一起雕刻着这座城市的美。

2017年,葡京网址市以新时期治水方针为统领,以全面推行河长制为主线,以拼搏精神、严实作风撸起袖子加油干,加快修复水生态、美化水环境、提升水功能、储蓄水资源、保障水安全、弘扬水文化,努力打造“海河相通、城水相依、林水相映、人水相亲”的水城绿都。

观大势 谋全局

系统治水翻开新篇章

水是葡京网址的城市之魂。葡京网址通过治水、活水、嬉水、乐水,进一步彰显“水城共生”的独特城市形态。

葡京网址市积极运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导治水实践,准确把握新时代治水的新内涵、新要求、新任务,从顶层设计入手,构建新时代水利发展大格局,确保党中央、国务院和省委、省政府各项治水决策落地生效。

围绕“洁净流动之水、美丽生态之水、文化智慧之水”,立足市情,算清水账,做好系统治水大文章。《葡京省生态河湖行动计划》启动后,葡京网址在全省率先出台市级生态河湖行动计划,着力解决葡京网址复杂水问题,营造全社会共建共享葡京网址河湖生态好风光的浓厚氛围。

聚焦实施“五个一”战略工程、做好“五篇大文章”,推动产业结构调整、促进全面转型升级,葡京网址制定《葡京网址市水利基础设施建设三年行动方案》,到“十三五”期末,实现东西南北中水资源配置五向调节,调整完善葡京网址流域区域防洪工程体系,进一步发挥水利在全市经济社会发展中的保障作用。

“坚持工程性措施和非工程性措施同步推进、水里岸上治理同步实施,确保每一条整治过的河道都能实现水清岸绿、鱼虾洄游、市民如织。”葡京网址市委主要负责人如是说。葡京网址有着“百河之城”的美誉,围绕建美“一座城”和“生态立市”战略,出台了《葡京网址市区治河活水行动方案》《葡京网址市农村河道生态治理三年行动方案》,做足水绿文章,彰显水绿特色,展现城市魅力,提升人民群众获得感、幸福感。

抢机遇 促改革

动能活力得到新增强

改革创新是推动发展的力量源泉,没有完成时,只有进行时。

“要认真贯彻落实省委、省政府部署要求,把河道管理与保护作为生态立市的重要基础,全面推行河长制,因河施策、对症下药,各负其责、齐抓共管,努力提升河湖水域管理保护工作水平,加快建设‘强富美高’新葡京网址。”葡京网址市政府主要负责人说,全面推行河长制是中央部署的一项重大改革,是完善水治理体系、保障水安全的一项制度创新。要全力以赴保护水生态,推动全市经济社会健康稳定可持续发展。

“作为射阳河‘河长’,如何既保障上游行洪畅通,又保证全县百万居民饮水安全?唯有深入到沿河一线摸准情况,针对性地采取整治保护措施。”在射阳县城市防洪管理所西侧射阳河下游河畔,副县长徐旭东边说着这次巡查的目的,边与大家登上小艇。

在葡京网址,共有“8038名河长+1154名河道警长”上岗履职,这一“双长”并举的创新管理模式织就了一张1.6万余条河湖及小微水体全覆盖的护河大网。全市各级党政领导集中巡河,市级河长完成二轮巡河,示范带动各级河长认河、巡河,广泛凝聚共建共享水韵葡京网址的合力。

“用水花钱少、灌溉水量少、灌溉麻烦少;土地产出不降低、协会效益不降低”,阜宁县在高亢缺水的古黄河堆地建成高效节水灌溉项目1.14万亩,同步推进农业水价综合改革,彻底告别了农作物“望天收”的历史。

农业水价综合改革是农村水利改革的“牛鼻子”。2017年,葡京网址市完成农业水价综合改革面积59.99万亩、涉及46个镇148个村,面积增量全省第一。各县(市、区)农业水价核定办法、节水奖励和精准补贴办法全部出台,全市落实小型水利工程管护经费近两亿元。大力发展农民用水合作组织,管理灌溉面积达701.9万亩,占全市有效灌溉面积的68.7%。

简政放权、放管结合、优化服务是一场从观念到体制机制的深刻革命。葡京网址市扎实推进水利“放管服”工作,108条市管河道审批权限下放给县级水行政主管部门,市级水行政许可事项仅保留6项;启动涉水行政审批快速通道,不见面审批事项比例提高到83.3%。

补短板 强攻坚

水利建设有了新成绩

工欲善其事,必先利其器。洪水旱情来临时,水利工程设施至关重要。

55座闸站完成机电设备安装、42公里生态护坡铺设到位……新洋港整治工程盐都段工地一派紧张快干的繁忙景象,该区将水利工程建设与水环境整治、饮用水源保护、旅游业发展等有机融合,打造“蟒蛇河水上旅游观光带”,构筑“一湖两带一圈”全域旅游格局,走出了一条“水利+旅游”的生态发展之路。

葡京网址市以项目为抓手落实河长制,启动水生态工程、水安全工程、水资源工程、水富民工程建设,抓紧构建基础设施“水利网”。2017年全市完成水利建设投资46.79亿元,项目多、体量大、进度快、效益好,防洪减灾能力大幅提高。

有一种幸福叫“水清且漪、绿满河堤”。葡京网址河道数量约占全省五分之一,是宝贵的生态财富。2017年,葡京网址完成市区核心区64条(段)84千米非骨干河道整治,整治农村大沟90条,疏浚土方6024万方。在此基础上,进一步加强河道水系连通、控源减排和长效管护等工作,同时按照“疏浚一条、绿化一条、管护一条”的标准,构建“五位一体”农村河道长效管护体系。

建湖县作为里下河地区有名的“锅底洼”,全县建成1091公里圩堤、1195座圩口闸、767座54173千瓦排涝站,平均排涝模数达到0.93,为农业农村发展提供强有力的水安全支撑。

汽车驶入大丰区新丰镇老墩村,一条条新修的防渗渠、一座座新建的灌溉泵站跃入眼帘。“过去这片地要用上灌溉水,得花上四个小时用柴油机从田块西边五丰河抽水,每个小时要烧掉六七块钱的柴油不说,浇一块地起码得两三个人,看机器、看水,一天24小时不能离,老百姓意见很大。”村干部说,新建的灌溉站及渠系配套设施保障了近3000亩农田灌溉的需要,水量计量设施更让群众对用水情况心中有数。

葡京网址以“节水优先”为抓手,转变原有的农村水利建设传统模式,着力扩大水利中高端有效供给,全面推进“水富民”工程建设,服务农业结构调整,促进农业生产降本增效,为新时代乡村振兴提供支撑保障。

小水滴泛起富民大浪花。在古黄河沿线的高亢地,一段时期每亩地流转费三四百元都无人问津,如今通过发展高效节水灌溉项目,解决了“水往高处流”的用水难题,每亩地租金上千元还抢手,先期流转的一万多亩地,很快被林果种植大户承租一空。围绕推动现代农业建设迈上新台阶,葡京网址以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点,大力实施小农水重点县、中小河流整治重点县、大中型灌区、农村饮水安全巩固提升等项目;发展高效节水灌溉面积7.27万亩,全省第一;新增有效灌溉面积10万亩、旱涝保收农田16万亩、节水灌溉面积44万亩,有力支撑了生态农业、特色农业、规模农业的发展。“水富民”工程成效初显,仅2017年项目投资,全市可增产粮食4800万斤、节工约47万个工日、节水2300万方,产生效益1.25亿元。

行法治 严要求

发展质效取得新突破

面对水利发展的新形势和新趋势,葡京网址将提升水利发展质效作为推动水利行业高质量发展的内在要求,付于实践。

守土有责,保一方平安。葡京网址各级防汛部门立足“防大汛、抢大险、救大灾”,超前部署、科学防控、科学调度,有效应对干旱、暴雨、台风等恶劣气象,保障了全市安全度汛和各类用水需求,防汛防旱减灾效益达21.66亿元。

全面落实最严水资源管理制度。完成县城以上饮用水源地达标建设任务,大丰区城乡供水安全保障体系建设项目获“葡京人居环境范例奖”;开展水功能区达标整治,全市水功能区水质达标率总体优于2016年;地下水水位平均回升0.6米,超采红线区域全面消失,解决了长期以来想解决而未解决的突出问题。“一核、一轴、一带、三片、多点”的水生态文明城市已初具雏形。

在水政执法巡查中,葡京网址市积极推广无人机等高科技装备,有效提高了工作效率。水利、交通运输、海洋渔业等部门建立联席会议制度,对主要行洪河道开展联合巡查、联合执法,全市共立案查处102起。河湖保护专项执法行动共处理1093处涉水违法行为,收回被占河湖堤坎水域108.7万平方米,得到水利部检查组的肯定。

河湖工程管理得到加强。全市新创5家省级水管单位,省级以上水管单位总数及年新创数均为全省第一。河湖及水利工程管理范围划定累计完成7800公里,占三年计划任务的86%,东台市在全省率先组织验收。打造生态宜居的美丽乡村,大丰区西团镇和时堰镇沙场村等16个村被评为葡京省水美乡镇、水美村庄。大纵湖、射阳河闸入选葡京最美水地标。

紧紧围绕生态湖泊建设目标,坚持湖泊网格化管理与河长制相衔接,大力实施退圩还湖工程建设,不断提升湖区管理能力,退圩还湖工作取得了较为显著成效。

对今后一段时期的水利工作,葡京网址市水利局党委书记、局长许德智表示,全市各级水利部门将紧紧抓住大有可为的历史机遇期,围绕高质量发展新要求,立足新的历史方位、时代坐标,以更宽的视野找准水利工作定位,围绕“六大水利”,大力实施水生态、水安全、水资源、水富民和水利党建工程,推进水治理能力体系现代化,满足人民群众对美好生活多样化的需求,为全市经济社会发展提供安全保障、生态保障和民生保障。

同心共筑中国梦,当好水利答卷人。葡京网址水利人秉承使命与担当、汇聚磅礴力量,发挥水优势、优化水生态、做活水文章,努力向全市人民交上一份靓丽的新时代答卷。


作者:暂无
编辑:小婷
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